共産党一党支配制の典型的社会主義国家キューバを除く18ヵ国全ては、複数政党を前提とした選挙制民主主義体制を採っている。
1)大統領
大統領(国家元首)選挙は、ラ米18ヵ国の内の13ヵ国では、一定得票率に達しない場合、次点候補者との決選投票に進む。残る5ヵ国(下表中国名に●を記す)では、一度の大統領選で最高得票者が当選する。国民の民意反映と言う意味では、選挙人方式を採る米国より民主的と言える。
いずれの場合も大統領には、行政上の最高権限が付与されている。米国やフランスなどと同様だが、ドイツやイタリアなどとは異なる。
米国と異なり、一個人に対し多選乃至は連続再選を認めない国が大半だが、例外も6ヵ国ある(下表の国名の後に連続再選への憲法改定年を入れる)
表1
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再選の可否
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任期
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国名
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国数
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@
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再選そのものが
不可(計4ヵ国)
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4年
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グァテマラ及び●*ホンジュラス
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2
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5年
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●パラグアイ
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1
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6年
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●メキシコ
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1
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A
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連続再選が不可
(計7ヵ国)
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4年
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ドミニカ共、コスタリカ及びチリ
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3
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5年
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エルサルバドル、●パナマ、ペルー、及びウルグアイ
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4
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B
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連続再選が可能
(計7ヵ国)
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4年
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アルゼンチン(1994年6月)、
ブラジル(1997年6月)、
コロンビア(2005年10月)、
エクアドル(2008年9月)
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4
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5年
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ボリビア(2009年2月)、ニカラグア(2014年1月)
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2
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6年
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●ベネズエラ(1999年12月)
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1
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上表中Bについての補足;
- 左派政権の4ヵ国では、このための憲法改定(通常、国民投票を経る)は今の政権党により実現された。
- 中道左派5ヵ国で可能なのは、ブラジルとアルゼンチンの2ヵ国のみ。だが、このための憲法改定はいずれも中道右派政権下で行われた。
- 右派及び中道右派計7ヵ国中、連続再選可能はコロンビア1ヵ国のみ。*ホンジュラスは、2011年2月、憲法改正への国民投票自体は合法化(未実施)
- 中道のドミニカ共和国では、恒常化していた連続再選が2012年選挙から禁止
キューバの最高指導者は、国家評議会議長である。議会の形態とも言うべき人民権力全国会議が、5年毎に、その幹部で成る国家評議会メンバーを選出し、その中から選ばれる。社会主義国では名称こそ異なっても、個人独裁の北朝鮮を除くと、一般的な方式、と言える。ただ、国家を指導するのは共産党であり個人ではない、と原則があり、通常、一個人が最高指導者を務めるのは一期のみなのに、この国は連続二期となっている。それも2012年4月に開催された共産党大会で決まったばかりで、そもそも多選規定自体が存在しなかった。
2)議会
キューバを除くラ米18ヵ国では、立法権は議会に属する。
米国同様二院制を採るのはメキシコ、ドミニカ共和国及び南米7ヵ国、また一院制は中米6ヵ国と南米3ヵ国で、下表の通り
表2
二院制
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一院制
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国名
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上院
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下院
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国名
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任期
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定数
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任期
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定数
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任期
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定数
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ブラジル
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8年
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81名
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4年
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513名
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ベネズエラ
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5年
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165名
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チリ
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8
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38
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4
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120
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ペルー
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5
|
120
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メキシコ
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6
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128
|
3
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500
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ニカラグア
|
5
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92
|
アルゼンチン
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6
|
72
|
4
|
257
|
パナマ
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5
|
71
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パラグアイ
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5
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45
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同左
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80
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グァテマラ
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4
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158
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ボリビア
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5
|
36
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同左
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130
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ホンジュラス
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4
|
128
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ウルグアイ
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5
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30
|
同左
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99
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エクアドル
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4
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124
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コロンビア
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4
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102
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同左
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166
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エルサルバドル
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3
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84
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ドミニカ共和国
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4
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32
|
同左
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150
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コスタリカ
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4
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57
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大統領と任期が異なるのは;
- 二院制ではブラジル、アルゼンチン、チリ夫々の上院(いずれも大統領より長い)及びメキシコ下院(大統領の半分。米国同様)
- 一院制ではエルサルバドル及びベネズエラ(いずれも大統領より短い)
国会議員の選出は、一般的に民意吸収度の高い比例代表制を導入しており、且つ大統領選と同時に行う総選挙方式を採用している。下記諸国が例外;
表3
選挙区制導入諸国
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選挙区の対象(各国下段は総選挙関連の特記事項)
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ブラジル
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上院。各州3名の選挙区制。計81名
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総選挙の際、州毎に1名ずつと2名ずつを交互に選出
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メキシコ
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下院。300選挙区1名ずつの300名の小選挙区
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下院議員は任期が大統領の半分のため中間選挙あり
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ドミニカ共和国
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上院は小選挙区
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ボリビア
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下院は全議席を各県1〜13名ずつ配分の中選挙区
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ベネズエラ
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113議席を68小選挙区、19中選挙区及び3先住民に配分
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パナマ
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一院制(全71議席)。26議席について小選挙区
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総選挙方式を採らない(*ベネズエラ、ドミニカ共和国は上欄と重複)
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コロンビア
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議会選は大統領選に2ヶ月半先行
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ドミニカ共和国*
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議会選は大統領選の2年後(中間選挙の性格あり)
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ベネズエラ*
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大統領(6年)と議員(5年)の任期のずれによる
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エルサルバドル
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大統領(5年)と議員(3年)の任期のずれによる
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上記以外でも、アルゼンチンでは2年毎に下院が半数、上院が3分の1ずつ改選(メキシコ及びドミニカ共和国のごとく中間選挙の性格が強い)。
また、チリの上院議員は総選挙毎に半数ずつ改選(ブラジル同様)
選挙制度上は、概ね下記に区別できる。
表4
選挙制度
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議会制度
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国
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比例代表制
(拘束名簿*)
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一院制
7ヵ国
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グァテマラ、ホンジュラス、エルサルバドル、ニカラグア、コスタリカ、
エクアドル、ペルー
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二院制
7ヵ国
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メキシコ上院、ドミニカ共和国下院、
アルゼンチン、コロンビア、ボリビア上院ウルグアイ、パラグアイ
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比例代表制
(非拘束名簿*)
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二院制
2ヵ国
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ブラジル下院、チリ
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小選挙区制
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二院制
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ドミニカ共和国上院
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小選挙区比例代表並立制
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二院制
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メキシコ下院
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小選挙区比例代表併用制
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一院制
2ヵ国
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ベネズエラ、パナマ
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二院制
2ヵ国
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ブラジル上院、ボリビア下院
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*拘束名簿方式:政党が提出する候補者リストから順位に従い当選者が決まる
*非拘束名簿方式:政党リストから有権者が候補者を選択
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